1-Genel
Olarak
Günümüz
toplumları, merkezinde bilişim teknolojilerinin yer aldığı ve toplumsal yaşamın
her alanına yoğun şekilde etki eden hızlı ve kontrolsüz bir değişim sürecinden
geçmektedir. Akıllı telefonlar ve siber dünyanın gelişmesiyle artış gösteren
dijital platformlar hem toplumsal hem bireysel açıdan oldukça mühim
değişikliklere yol açmaktadır. Bu anlamda sosyal medya mecraları reklam ve
pazarlamanın da neredeyse öncü platformları haline gelmiştir. Hal böyle olunca,
şirket ve markalar da tanıtımlarını işbu sosyal mecralardan gerçekleştirebilmek
adına sosyal medya etkileyicileri ile yoğun şekilde iş birlikleri yapmaya
başlamışlardır. Sosyal medya mecralarında yürütülen reklam faaliyetlerinin bu
derece hız kazanması üzerine, tüketicinin korunması temel ilkesi kapsamında
tüketiciyi korumak adına düzenlemelere gidilmesi gereği doğmuş ve Reklam Kurulu
tarafından Kılavuz yayımlanmıştır. Zira tüketiciyi yanıltan içeriklerin sosyal
medya platformlarındaki dolaşım hız kapasitesi ile birleşmesi sonucunda
tüketiciler birçok mağduriyetle yüzleşir duruma gelmiştir.
Bu
anlamda, 7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında
Kanun'a dayanılarak hazırlanan ve sosyal medya etkileyicileri tarafından
yapılan ticari reklam ve haksız ticari uygulamalara ilişkin olarak yürütülen
incelemelerde esas teşkil etmek üzere Reklam Kurulu'nun 04.05.2021 tarihli ve
309 sayılı toplantısında 2021/2 numaralı ilke kararı olarak kabul edilen
“Sosyal Medya Etkileyicileri Tarafından Yapılan Ticari Reklam ve Haksız Ticari
Uygulamalar Hakkında Kılavuz” 5 Mayıs 2021 tarihinde Ticaret Bakanlığı resmi
internet sitesinde yayımlanmıştır.
İşbu
Kılavuz sosyal medya etkileyicileri tarafından yapılan tüketiciye yönelik her
türlü ticari reklam ile ticari uygulamayı kapsamakta olup konu kapsamındaki düzenlemeler
sosyal medya etkileyicileri (influencer) için son derece dikkat edilmesi
gereken hususlardır. Zira her ne kadar işbu çalışmamızın kapsamı konunun genel
çerçevesine nazaran dar bir şekilde ele alınacak olsa da, sosyal medya etkileyicileri
tarafından yürütülen reklam ve ticari faaliyetler tüketicilerin sağlıklarının
dahi kaybına yol açabilmektedir. Bu anlamda adli mercilerin ve ilgili her türlü
kurum ve kuruluşun bu husustaki düzenlemelere hız kesmeden devam etmesi ve
güncel kalması gerektiği kanaatimiz bir yana, söz konusu Kılavuzun kapsamı işbu
çalışmamızın konusunu oluşturacaktır.
2-Kılavuz
Kapsamında Tanımlar
Sosyal
medya etkileyicileri tarafından yapılan ticari reklam ve ticari uygulamalar
hakkında reklam veren, reklam ajansları, mecra kuruluşları ve reklamcılık ile
ilgili tüm kişi, kurum ve kuruluşlara yol göstermek amacıyla yayımlanan Kılavuza
göre;
Sosyal medya:
“4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların
Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında
Kanun kapsamında sosyal etkileşim amacıyla kullanıcıların internet ortamında
metin, görüntü ve ses gibi içerikleri oluşturmalarına, görüntülemelerine veya
paylaşmalarına imkân sağlayan gerçek veya tüzel kişileri”
Sosyal
medya etkileyicisi: “Sosyal medya hesabı üzerinden kendisine veya reklam verene
ait bir mal veya hizmetin satışını ya da kiralanmasını sağlamak, hedef kitleyi
oluşturanları bilgilendirmek veya ikna etmek amacıyla pazarlama iletişiminde
bulunan kişiyi”
ifade
etmektedir.
3-Kılavuza
Dair Temel İlkeler
“Sosyal
medya etkileyicisi aracılığıyla yapılan reklamların, açık ve anlaşılır şekilde
ifade edilmesi ve ayırt edilebilir olması zorunludur. Her türlü iletişim aracında
olduğu gibi sosyal medyada da sesli, yazılı ve görsel olarak örtülü reklam
yapılması yasaktır.
Reklam
verenden maddi kazanç ve/veya ücretsiz ya da indirimli mal veya hizmet gibi
faydaların sağlandığı paylaşımlarda, sosyal medya etkileyicisi tarafından bu
durumun, ticari reklam ilişkisinin gerçekleştiği platforma bağlı olarak bu
Kılavuzun 7’nci, 8 inci, 9 uncu ve 10 uncu maddelerinde yer alan ifadelerden en
az birisi ile açıkça belirtilmesi zorunludur.”
Kılavuz
bu kapsamda sosyal medya platformlarını dört grupta sınıflandırarak konuya
açıklık getirmeye çalışmıştır. Bu gruplar;
1-
YouTube ve Instagram TV gibi video paylaşım mecraları
2-
Instagram, Facebook, Twitter gibi fotoğraf ve mesaj paylaşım mecraları
3-
Podcast
4-
Snapchat ve Instagram hikâyeleri (içeriğin yalnızca kısa süreliğine
görülebildiği reklamlar)
şeklinde
düzenlenmiş durumdadır.
Yapılan
reklamların, açık ve anlaşılır şekilde ifade edilmesi ve ayırt edilebilir
olması kapsamında kılavuzdaki açıklamalar yukarıda sıralanan gruplar için
oldukça çeşitli şekilde örneklendirilmiş olup söz konusu açıklamanın paylaşımın
reklam olduğunun açıkça belli olmasına dair görev görmesi gerekmektedir.
Bu
bakımdan, yukarıda sayılan dört adet grubun her biri için Kılavuzda ayrı olarak
düzenlenmiş işbu açıklamaları konunun mahiyetine ilişkin fikir vermesi adına
karışık olsa da örneklendirmek gerekirse;
“Bu video,
[reklam veren] ile ücretli işbirliğini içermektedir.”
#Reklam
“Bu
podcast, [reklam veren] hakkında reklam içerir.”
#Ortaklık
şeklindedir.
4-Sosyal
Medya Etkileyicisinin (Influencer) Yükümlülüğü
Kılavuzun
6. maddesi ile sosyal medya etkileyicilerinin yükümlülükleri düzenlenmiş olup
tüketiciyi yanıltır şekilde pazarlama yapılmasının önüne geçilmesi
amaçlanmaktadır. Bu kapsamda Kılavuzun 6. maddesine göre sosyal medya
etkileyicileri;
“a)
Henüz deneyiminin bulunmadığı bir mal veya hizmete ilişkin, tüketiciler
nezdinde o mal veya hizmeti onaylayacak ya da deneyimlediği algısı yaratacak
şekilde ticari reklam amacıyla paylaşımda bulunamaz.
b) İlgili mevzuatına aykırı olacak
şekilde bir mal veya hizmete ilişkin sağlık beyanında bulunamaz.
c) Bir mal veya hizmete ilişkin nesnel,
ölçülebilir, sayısal verilere dayanmayan ve ispatı mümkün olmayan bilimsel
araştırma ve test sonuçları hakkında iddialarda bulunamaz.
ç) Doktor, diş hekimi, veteriner hekim
ve eczacılar ile sağlık kuruluşları tarafından sunulan mal veya hizmetlere
yönlendirmede bulunamaz, bu mal veya hizmetlerin tanıtımını yapamaz.
d) Kendisine reklam veren tarafından hediye edilmiş bir mal veya hizmeti kendisinin satın aldığı izlenimi oluşturamaz.
e) Bir
mal veya hizmetin ticari reklamına ilişkin herhangi bir reklam verenden maddi
kazanç ve/veya ücretsiz ya da indirimli mal veya hizmet gibi faydalar sağladığı
süre boyunca kendisinin sadece bir tüketici olduğu izlenimi oluşturamaz.
f)
Herhangi bir malın ticari reklamında, efekt veya filtreleme uygulamalarını
kullanması durumunda görüntünün filtrelendiğini açıkça belirtir.
g) Sosyal medya aracılığıyla bir mal
ve/veya hizmet hakkında iletişim kurmak için sistematik olarak sahte veya var
olmayan kimlikleri toplu olarak oluşturamaz ve/veya kullanamaz.”
5- Reklam Verenin Sorumluluğu
Kılavuzun
11. maddesi ile reklam verenlerin sorumlulukları düzenlenmiş olup reklam
verenin, sosyal medya etkileyicilerini Kılavuz hakkında bilgilendirmesi, ilgili
mevzuata uymasını istemesi ve yükümlülük ihlallerine karşı önlem almasını
sağlaması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda Kılavuzun 11. maddesine göre reklam
veren;
“a) Sosyal
medya etkileyicilerini bu Kılavuz hükümleri hakkında bilgilendirmek,
b) Sosyal
medya etkileyicilerinin, 6502 sayılı Kanun, Yönetmelik ve bu Kılavuz dâhil
olmak üzere ilgili kanun ve yönetmeliklere uymasını istemek,
c) Reklam veren tarafından sosyal medya
etkileyicilerinin üçüncü şahısları kullanmasına izin verildiği durumlarda,
sosyal medya etkileyicilerinin üçüncü şahısların da (b) bendinde belirtilen
yükümlülüklere uyması gerektiğine dikkat çekmek,
ç) Sosyal medya etkileyicilerinin
yükümlülüklerini yerine getirmesi için çaba göstermek ve ihlallere karşı önlem
almak,
ile sorumludur.
Reklam veren, sosyal medya
etkileyicilerinin kendi sorumluluğu olduğu gerekçesine dayanarak, birinci
fıkrada belirtilen yükümlülüklerden kaçınamaz.
Reklam verenin birinci ve ikinci
fıkrada belirtilen yükümlülüklere uygun hareket ettiğini ispatlaması durumunda,
sosyal medya etkileyicilerinin kurallara uymasını sağlamak adına kendisinden
makul olarak beklenebilecek en iyi çabayı gösterdiği kabul edilir.”
Belirtmek gerekir ki, 6502 sayılı
Kanunun 61’inci ve 62’nci maddelerine, Yönetmeliğe ve bu Kılavuza uygun olmayan
reklamın veya ticari uygulamanın daha sonra düzeltilmesi veya telafi edilmesi
reklam verenin veya ticari uygulamada bulunanın tespit edilen aykırılığa
ilişkin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. İşbu Kılavuz hükümleri, 6502 sayılı
Kanun hükümlerine ve Yönetmeliğin örtülü reklamlara ilişkin hükümlerine aykırı
şekilde yorumlanamaz ve uygulanamaz.
Bu anlamda Kılavuz hükümlerine ilişkin
bir aykırılık, 6502 sayılı Kanun ve Yönetmeliği’nin örtülü reklamlara ilişkin
hükümlerine aykırılık teşkil edecek olup idari para cezası ve reklamların
durdurulması şeklinde yaptırımlar söz konusu olacaktır.
Sonuç olarak; çoğu reklam ve pazarlama platformunu ciddi ölçüde domine eder durumda olan sosyal mecralar, tüketicinin tüketim yönelimi hususunda kendisine büyük oranda bir pay yaratmış durumdadır. Hal böyleyken, ilerleyen yıllarda yaşanması muhtemel uyuşmazlıkların çözümü adına bu konuda mevzuatın gelişmesi ve potansiyel anlaşmazlıkları bünyesinde barındırma gereği zamanla çok daha elzem hale gelecektir.
Av. Öykü Yaman
Kaynakça:
1- Sosyal
Medya Etkileyicileri Tarafından Yapılan Ticari Reklam ve Haksız Ticari
Uygulamalar Hakkında Kılavuz